市慈善协会第四届六次

常务理事会议材料之一

商洛市慈善协会

四届六次常务理事会工作报告

2025年3月20日

陈知武

各位常务理事：

受商洛市慈善协会会长办公会议委托，我向常务理事会报告市慈善协会2024年的工作和2025年的工作意见，请予审议。

一、2024年工作回顾

2024年，商洛市慈善协会工作，紧紧围绕市委、市政府工作大局，在省慈善协会和市民政局的关心指导下，在县区慈善协会的配合支持下，在社会各界的广泛参与下，依法依规开展了慈善活动，全年共募集款物和争取项目资金11219.8万元。在助力乡村振兴，巩固脱贫成果，抗洪救灾，助学助医助残助老助困等方面，取得了新成效。

（一）汇聚慈善力量，精准实施项目

2024年，科学谋划，精准实施了一批慈善项目。一是实施了爱心便民桥和慈安便民桥项目，共投入资金1047万元。市慈善协会动员爱心企业、爱心人士捐赠善款90万元，修建爱心便民桥14座，其中常州市武进区爱心人士捐赠20万元，修建爱心便民桥4座；西安市大明宫建材实业（集团）有限公司捐赠灾后重建资金70万元，先后在商州区、山阳县修建爱心便民桥10座。安排资金957万元，实施慈安便民桥项目。二是开展助学活动。帮助解决困难家庭学生就学问题，2024年共发放助学资金186.82万元，资助家庭困难学生2040名，助教资金45.2万元。其中，实施南京市慈善总会56万元助学项目，资助七县区家庭困难中小学生700名；实施南京市慈善总会携南银理财、南京思予食品有限公司向商州区白杨店镇、夜村镇九年制学校开展助教活动向学校捐赠被子、衣服及食品等物资价值33.64万元；实施常州市武进区星火爱心助学协会助学项目，捐赠助学款65.94万元，在商州区、丹凤县、商南县资助在校困难家庭中小学生1099人；实施浙江法喜慈善助学项目，捐赠助学款48.52万元，在商州、洛南、山阳、柞水等四个重灾县区资助在校困难家庭中小学生100名，每人4850元；实施华山论剑品牌管理有限公司助学项目，捐赠助学款10万元，资助困难家庭应届大学生50名。开展“致敬最美教师”华山论剑西凤酒爱心满世界商洛公益活动，向全市200名优秀教师捐赠爱心礼包200个，价值20.2万元；南京市地方金融管理局开展“教育组团式帮扶”活动，向丹凤县、商南县、山阳县、镇安县、柞水县中学和职业教育中心捐赠资金25万元，物资价值25万元；浙江省湖州市大东吴慈善文化研究院爱心人士沈娟捐赠助学款4800元，分别资助洛南县永丰镇、洛源镇、保安镇中学6名学生，每人800元。商洛市慈善协会为解决重灾地区困难家庭应届大学生顺利入学，筹集助学款18万元，分别在商州区、洛南县、山阳县、柞水县和商洛中学资助学生90名。三是实施助医项目。启动了儿童先天性心脏病、脊柱侧弯、唇腭裂三种大病资助项目，在镇安县、柞水县开展了调查摸底工作。接受石家庄以岭药业股份有限公司捐赠连花清瘟胶囊100箱，价值44.36万元，全部分送到各县区困难家庭患者手中。在市卫健委的关心支持下，强力推进亮眼工程项目的实施。四是实施助残项目。在“全生涯服务，全方位关爱”世界孤独日，市慈善协会向市儿童福利院学生送去衣物价值5.97万元。联系良久团购、大连市陕西商会在市特殊教育学校开展了“献爱心·送真情”活动，向82名残障学生每人发助学金500元，共计4.1万元。五是实施助困项目。实施南京市慈善总会捐赠助困善款20万元，捐赠羽绒服、四季被、手套、食品等物资价值478.94万元的助困项目，在全市范围内实施了救助；实施良久团购捐赠米面油等物资价值3.3万元；陕西省慈善协会心连心艺术团志愿服务队捐赠米面油等物资价值7万元助困项目。所接收的款物已分别救助城乡困难户及家庭困难的老党员、老科技工作者、困难家庭学生共计3800多人。六是强力推进实施爱为宝项目。全市共回收废旧衣物205吨，新增回收箱38个。

（二）立足实际创新思路，打造特色幸福家园

2024年4月18日至19日，陕西省慈善协会慈善事业高质量发展推进会在镇安县召开，会议总结了工作，交流了工作经验，观摩了慈善幸福家园项目。中华慈善总会会长宫蒲光、省政府副省长徐明非到会讲话，宫蒲光对陕西慈善工作高质量发展评价为独居特色的“陕西慈善现象”。镇安会议的召开，有力地推动了我市慈善幸福家园的创建工作，截止2024年年底，全市累计创建村社“慈善幸福家园”712个，占全市村社总数比例达55.6%，其中：当年创建慈善幸福家园67个。

（三）做亮“三大节日”慰问品牌，借力关爱弱势群体

春节，联合市民政局、市人力资源和社会保障局开展“暖冬关爱·慈善帮困”春节慰问活动。全市共慰问家在外地的临时困难户、农村特困户、城市低保户、环卫工人、企业特困老职工、老劳模和见义勇为人员3746户，发放慰问金、慰问品折价123.35万元，其中市直慰问592户，发放慰问金、慰问品折价12.37万元。

“六一”儿童节，开展“情暖童心·爱心筑梦”为主题的慰问活动。重点对残障儿童、困难家庭儿童、留守儿童等进行了慰问，全市共慰问少年儿童2492人，发放慰问金、慰问品折价53.91万元，其中市直慰问少年儿童1329人，发放慰问金、慰问品折价14.67万元。

九九重阳节，联合市老干局召开了2024年重阳节“送关爱”退休老干部慰问座谈会。全市共慰问贫困户、老党员、老工人、老科技工作者、老医务工作者3315人，发放慰问金及慰问品折价112.86万元，其中市直慰问家庭困难的各行业退休老人101人，发放慰问金10.10万元。

元宵节、端午节、五一劳动节、七一建党节、八一建军节都根据不同人群，开展了慰问活动。开展慈善文化进社区、进农村、进军营文艺演出活动，共发放慰问品价值6.78万元。

（四）建机制拓领域，募集再创新高

2024年，在募集工作中创新思路、拓宽领域、增添措施，使募集工作取得了较好的成绩。

1、互联网募捐再创佳绩。全市2024年“乡村振兴·大爱三秦”活动，募集资金2293.9万元；第二届中华慈善数字公益节和腾讯99公益日募集资金3174.9万元。三场公益活动全市募集善款总额5469.3万元，其中市直募捐1015.6万元，全市募集资金位列全省第二名。

2、线上常态化募捐创新高。市级全年常态化线上募集资金77.83万元。一是市慈善协会利用腾讯公益平台，发起了困难救助、大病救助、助学助老、产业帮扶四大类18个项目，网上捐款23.58万元；二是设立二维码救灾捐款，网上接收单位、企业及爱心人士捐款54.25万元，较2023年有了新的增长。

3、线下募集成效显著。采取多种形式动员爱心单位、企业、人士捐款捐物，全年共计捐赠资金和物资价值4406.17万元。一是商洛灾情发生后，采取发倡议书和打电话动员的方式，共接收单位、企业和爱心人士线下捐赠资金和物资总价值975.5万元。其中，捐款224.41万元，物资折价751.12万元；二是陕西鸿瑞集团向中心城市公园建设捐赠1037.08万元，向山阳县南坡村捐赠乡村振兴项目款1492.50万元，建成了全省一流的慈善幸福家园（总投资达到7000多万元）。三是国网陕西省电力有限公司、山阳盛安矿业有限公司、陕西省烟草公司商洛分公司等7个单位捐赠善款132万元。四是募集助学助困资金和物资价值769.06万元，其中资金193.56万元。

4、争取慈安便民桥项目资金957万元。

（五）围绕中心主动作为，积极助力救灾重建

去年7月份，商洛灾情发生后，按照市委、市政府的部署，快速反应，主动作为，积极参与了救灾及灾后重建工作。一是积极向省慈善协会汇报灾情，联合市红十字会向社会发布倡议书；二是开展救灾募集工作，动员爱心企业、人士，自愿捐款捐物；三是联系接收捐赠的救灾物资，并第一时间将物资送到灾区和灾民手中；四是配合市委、市政府参与救灾工作，从全市选拔慈善志愿者25名，到重灾区柞水县参与救灾工作。截止2024年年底，市慈善协会共接收来自全国各地83个爱心企业、79个机关单位捐赠抗洪救灾款物1029.79万元，其中救灾资金278.66万元，救灾物资价值751.13万元。

（六）加强对外交流，提升工作水平

2024年，继续加强与市外慈善组织、商会、院校的合作，扩大善源，借智发展。一是与研究院校合作。6月19日，受浙江省湖州市大东吴慈善文化研究院的邀请，参加了“新慈善法与新时代慈善”第三届太湖慈善论坛。6月25日，赴西北大学慈善研究院进行座谈交流，双方就慈善募集、慈善项目进行了探讨和交流。二是邀请外市慈善协会来商交流指导工作。9月24日，渭南市慈善协会来我市传经送宝，交流指导工作，在商州区、洛南县先后考察了慈善幸福家园、儿童之家、慈安便民桥和中心城市建设等项目。三是赴兄弟市考察学习。12月3日至6日，市慈善协会班子成员及部室负责人一行赴榆林市慈善协会考察学习，签订了战略合作协议。考察了榆阳区、佳县、神木市慈善协会的慈善幸福家园等项目。12月17日至20日，市慈善协会班子成员及部室负责人赴南京市慈善总会、常州市武进区星火爱心助学协会考察学习。在南京考察期间，同南京市慈善总会进行了座谈交流，考察了高淳区、江宁区社区（村）慈善协会（工作站）及慈善项目，拜访了在我市发生水灾后向灾区捐款捐物的南京市商洛商会、江苏省卫岗乳业集团、南银理财有限公司、南京思予食品有限公司等爱心企业。在常州市考察学习期间，同常州市武进区星火爱心助学协会签订了战略合作协议，回访了捐款修桥的周锷、刘芳、沈惠兰等爱心人士。拜访了常州市钟楼区委、区政府主要负责同志，就两地慈善合作进行了工作交流。

（七）厚植慈善文化，传播“向善”认知

2024年，始终将向善、好善、为善、行善作为传播慈善文化重要工作来抓。一是继续开展慈善大讲堂。3月22日、6月14日分别聘请西北大学慈善研究院专职研究员、教授薛新娅和省慈善协会网络部部长助理王蕊分别做了《学习贯彻新修改（慈善法）》和《互联网公益捐赠操作规则》的专题报告和培训。二是承办了慈善论坛。7月8日-12日，成功承办了主题为“现代慈善与乡村振兴”第五届陕浙慈善论坛，取得了良好的效果。三是开展慈善文化进军营、养老院和文化广场活动。四是联合商洛市漫画家协会共同创作了“我为慈善献爱心，慈善事业为人民”慈善漫画台历。五是冠名筹办了第五届中华少年说“商洛慈善杯”商洛展区决赛。商洛市慈善协会被中国关心下一代工作委员会健康体育中心评为《优秀组织单位》。六是在市广播电视台举办了，《慈善之花漫商山》第四场专访活动。七是编辑《商洛慈善》122期。在商洛日报、商洛广播电视台、西西新闻、华人头条等市内外媒体播发刊登文章等进行了宣传。

（八）加强志愿服务队建设，发挥优势传递爱心

2024年，不断发扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，充分发挥志愿服务队的优势，积极履行社会责任，奉献志愿力量。截止2024年底，市直慈善协会志愿服务队已发展到22个，志愿者1298名。结合各自实际，开展志愿服务活动198次，累计参加志愿服务人数6848人次，慰问困难群体1103人，发放慰问金及慰问品折价119.7万元。一是召开商洛市慈善志愿服务工作会，总结安排部署工作，表彰奖励了慈善志愿服务队和优秀慈善志愿者。二是制定了《商洛市慈善协会分支机构管理制度》，规范志愿服务活动。三是商洛发生水灾后，各志愿服务队积极响应，捐款捐物，第一时间将救灾物资送到灾民手中。四是市直志愿服务队广泛开展春节、六一儿童节、重阳节“三大节日”送关爱的志愿服务活动。

（九）强化合力团工作，助力乡村振兴

2024年，继续按照《商洛市民政局关于社会组织合力团开展助力乡村振兴工作的通知》精神要求，履行团长责任，并与副团长单位及成员单位联系沟通协商，于10月15日召开了全体成员会议，总结安排部署工作。11月9日，在丹凤县举行了市级社会组织助力乡村振兴丹凤县合力团2024年集中捐赠及项目签约仪式，共捐赠物资及项目资金169.9万元，开展了书法及实用技术培训，培训书法爱好者及农村社区居民200多人。

（十）加强内部管理，树立良好形象

2024年，不断加强内部管理和自身建设，完善制度，依法规范慈善活动。一是实行了目标责任管理制度。年初签订目标责任书，年终进行了考核。二是强化协会党建工作，经常开展党日活动。三是修订和完善内部管理制度。为进一步规范慈善行为，修订完善制定了《商洛市慈善协会财务管理制度》等八项制度，四是开展慈善组织管理漏洞和风险隐患排查整治专项活动。及时安排，对照检查，认真整改。五是设立慈善募集委员会。加大募集工作力度，不断提高业务人员的水平。

各位常务理事：

2024年，我们做了一定工作，取得了显著成绩。这些成绩的取得归功于市委、市政府的重视和关心，归功于省慈善协会、市民政局的指导支持，归功于县区慈善协会的积极配合，归功于各位常务理事、理事、爱心企业、爱心人士、志愿者、形象大使、驻外商会、战略合作单位及社会各界的积极参与、无私奉献和强有力的支持。对大家的关心、支持和积极参与慈善活动，表示衷心的感谢。但在充分肯定成绩的同时，深深感受到，我们的工作与上级的要求，困难群体的期盼，兄弟市区相比还有许多不足，主要表现在：一是慈善文化传播力度不够，在全社会尚未形成浓郁的慈善意识和浓厚氛围；二是慈善募集渠道不宽，创新不够，募集善款善物增长幅度小；三是慈善项目在实施和管理上抓的不够实；四是慈善救助不够精准；五是协会自身发展能力不强。这些问题我们将在今后工作中，采取有效措施加以改进。

二、2025年工作安排

2025年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，贯彻落实新修改的《中华人民共和国慈善法》，紧紧围绕市委、市政府工作大局。坚持一个核心（即以线上线下募集、精准规范救助为核心），瞄准两个目标（即以创建市级文明单位和5A级社会组织为目标），抓住三个关键（即以四级慈善组织建设、慈善宣传及慈善文化传播、项目创新及规范执行为关键），狠抓四个重点（即以推进慈善幸福家园工程建设、协会及内部依法依规规范运转、对外合作交流、志愿团队的发展与管理为重点），办好五件大事（即推动县区慈善大会召开、策划和开展几个有影响的慈善活动、市慈善协会换届筹备、数字慈善和网站建设及微信公众号等的管理运营、协会原始基金的扩大积累等五件大事），实现月月有活动，季季有创新，全年有突破，强力推动商洛慈善事业高质量发展。

（一）精心谋划认真筹备，全面总结部署工作

按照《商洛市慈善协会章程》的规定，2025年底第四届理事会将完成历史任务，迎来第五届会员代表大会换届工作，这是市慈善协会本年度工作的大事，一定要提前安排谋划，认真总结第四届市慈善协会五年来的工作，总结经验，分析问题，为下届工作提出意见和建议，要多方沟通协调，务求换届工作按计划顺利完成。

(二）线上线下双向发力，全力开展慈善募集

要转变募捐思维，坚持“传统公益”与“现代公益”并重。挖掘老善源，培育新善源，开拓新途径，覆盖全要素，争创新成绩。一是坚持集中捐赠和经常性的捐赠相结合，大力开展灵活多样的募捐活动。二是进一步广泛动员全面发动慈善会员单位、爱心企业和爱心人士开展慈善活动，支持慈善事业。三是积极探索“互联网+慈善”新路径、新功能、新形态，做大做强“99公益日”等网络众筹慈善公益活动，使网络募捐数量有新的增长。四是继续推进微信公众号、“二维码”平台建设，充分利用该平台，抓好线上项目日常网络募捐工作。五是抓点带面促一般，精心策划项目，分行业宣传动员，引导全社会参与慈善活动。市直积极努力启动“慈善一日捐”和“慈善一元捐”活动，

（三）科学策划特色项目，规范实施创新品牌

坚持“慈善工作项目化、项目管理规范化、管理质量品牌化”原则，巩固提高慈安便民桥、三大节日慰问、老年大学、儿童之家、助学、助医、助残、助孤、助困等一批雪中送炭的传统慈善项目，不断拓展慈善服务新领域。力求项目管理实施规范公开透明，使其成为特色亮点和品牌。要科学谋划一批项目，实施一批项目，储备一批项目，努力使慈善工作在创新中不断发展。一是提升项目管理和评估能力。加强对慈善项目的监督与管理，设立项目绩效评估体系，在项目实施执行上要严格规范，层层把关，实行项目信息反馈机制，提升项目质量，提高社会影响力。二是建立慈善项目数据库，定期更新和公开项目信息，使公众及时了解慈善项目的需求和资助情况，增加社会对慈善工作的知晓率、公信力和参与度。三是探索慈善项目新动向。寻找合作伙伴，开展合作交流。努力与市委宣传部、文明办、老干局，市教育、民政、卫健、工会、老龄、退役军人事务管理、残联、人力资源和社会保障、住建、环保、文旅、农业农村局等机构合作共同开发慈善项目。四是探索在村、社区慈善幸福家园创建“爱心驿站”等慈善项目，包括法律援助、医疗救助、就业指导等，为受助人提供综合的帮助和服务，解决弱势群体的实际需求。

（四）做好“三大节日”慰问，救助弱势困难群体

三大节日慰问，是省市县区慈善组织多年来共同创建的慈善品牌项目，一定要继续坚持，做实做细。一是继续做好“春节”、“六一儿童节”、“九九重阳节”三大节日慰问活动，实施精准慰问，让困难群体深刻体会到社会主义大家庭的关爱和温暖。二是继续拓宽慰问渠道，将节日慰问活动延伸到所有中华民族的传统节日，党和国家的重要节日，使不同群体感受到慈善的关爱。三是与中省驻商单位、市直有关部门单位、社会组织联合，开展特殊群体的慰问活动。四是积极动员有意愿、有能力的爱心企业、经济成功人士联合开展慰问活动。

（五）继续推广镇安经验，扎实推进“幸福家园”创建

全市要认真贯彻镇安会议精神，结合各自特点和实际，高质量推进慈善幸福家园工程建设。一是认真贯彻落实省慈善协会2024年在镇安县召开的“陕西省慈善协会慈善事业高质量发展推进会”精神，结合实际和市政府办有关文件精神，推进慈善幸福家园创建工作，力争年底创建成功数达到建制村社的80%以上。二是高质量推进融合发展。按照省市民政部门要求，继续推动慈善幸福家园与农村互助幸福院、城镇日间照料中心融合建设，拓展创建路径，加快创建步伐。三是积极探索建立“村社两委+社工+志愿者”的联动模式，形成共同参与，优势互补，融合发展的慈善幸福家园创建机制。四是典型引路示范推动。上半年适时召开全市慈善幸福家园创建工作现场推进会，观摩典型，总结工作，交流经验，进一步安排部署工作。

（六）利用多种媒体平台，营造浓厚慈善氛围

2025年，继续围绕“崇尚向善，依法兴善”主题，广泛开展慈善文化宣传活动。一是继续深化与市上三家主流媒体、西西新闻等多家媒体的战略合作，利用报刊、电视、广播以及微信公众号、新闻客户端、短视频等渠道，进行全方位、多层次、立体式的宣传报道慈善各项活动，激发社会正能量，形成人人参与慈善的良好社会氛围。二是继续抓好慈善文化“进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村”五进活动，将慈善文化普及到各个领域和群体，让更多的人了解参与和支持慈善。三是继续举办“商洛慈善大讲堂”，宣传新修改《慈善法》、慈善法规，传播慈善文化，弘扬慈善精神。

（七）坚持发展管理并重，壮大志愿服务队伍

大力发扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，按照有关法律法规和市慈善协会章程制度，在积极发展壮大的同时，加强对志愿者服务队的管理和指导，规范其活动行为。一是对符合条件，且有爱心，并能积极开展活动的志愿服务团队适时吸纳为市慈善协会直属志愿服务队，不断壮大志愿服务组织。二是创新志愿者服务内容和方式。整合志愿服务队资源，立足实际，联合开展丰富多彩的志愿服务活动。三是推进“志愿服务网”注册工作，实现志愿服务网络化管理，加强培训教育和监督管理，提升志愿者素质和服务水平。四是大力支持，使志愿服务队的工作经常化，规范化，成为弘扬慈善精神，传播慈善文化，开展慈善活动的主力军。

（八）市县区同力跟紧盯牢，全力推动慈善大会召开

县区召开慈善大会，是省慈善协会贯彻落实党的十九届五中、二十大历次会议精神，认真践行第三次社会分配，助力乡村振兴，促进慈善事业高质量发展的重大举措。从全省和我市已成功召开慈善大会的县区实践经验看，已产生了良好的社会效应，起到了重要的推动作用。2025年，要下大气力，推动县区慈善大会的召开，动员未召开的六县区启动筹备工作，力争剩余的县区年内完成召开慈善大会任务。一是县区慈善协会要主动作为，将召开慈善大会作为一件大事，列入重要的议事日程，专题向县区委、政府请示，并定期跟踪汇报，争取县区委、政府的高度重视并列入议事日程。二是各县区慈善协会要学习镇安县等县区已召开慈善大会的成功经验，学习借鉴，提早谋划，完成相关筹备工作，党委、政府决定后就立即启动工作。三是市慈善协会今年将县区召开慈善大会列入重要的议事日程，跟踪督办，协调服务，与县区慈善协会一并努力，争取有关县区委、县区政府领导重视，特别是要争取县区委、县区政府主要领导重视，做到早研究，早谋划，早启动。四是县区慈善协会要借力筹备慈善大会之机，加大新《慈善法》的宣传力度，不断营造良好的社会氛围。

（九）履行“团长单位”职责，积极参与社会治理

丹凤县合力团工作，是市民政局为了发挥社会组织作用，助力乡村振兴、参与社会治理赋予我们的一项重要职责，也是对市慈善协会的厚望和信任，我们一定要不辜负期望，与副团长单位一起，团结成员单位全体社会组织，积极努力，为助力乡村振兴，参与社区治理，传播慈善文化，开展慈善活动，奉献市级社会组织的力量。一是及时召开成员单位会议，总结去年工作，对接工作需求，安排今年工作。二是动员成员单位，发挥自身优势，结合丹凤和所联系村社区提供的需求情况，挖掘潜力，奉献爱心。三是适时在丹凤县举行集中捐赠和项目签约仪式，发挥市级社会组织作用，支持乡村振兴和社会治理工作。四是建立各成员单位年度交账机制，汇报工作情况，谋划下年工作，全员努力，力争在丹凤合力团工作中发力出彩。

（十）切实加强自身建设，不断提升工作合力

以党建工作为引领，强化政治学习，法律法规、规章制度学习，强内功，树形象，展风采，一是坚持以党建工作统领协会工作。以党支部为载体，把党员学习和工作人员政治业务学习融为一起，坚持学习制度，不断提高政治业务素质。二是积极创建市级文明单位。制定实施方案，明确目标任务，确保创建成功。三是认真争创5A级社会组织。按照5A级社会组织的标准，积极开展创建，力争年底前成功创建5A级社会组织。四是加强业务学习培训，不断提升工作水平和能力。要走出去，请进来，开展培训，适时组织业务人员到全国慈善工作先进单位或兄弟地市进行考察学习，派送人员参加全国、省、市慈善协会和民政部门举办的各种业务培训班学习，不断提升工作能力和水平。五是建立健全慈善组织各项规章制度。对市慈善协会新修改完善的各项规章制度，要认真学习，严格按照制度办事，同时要结合新形势新任务不断修订完善，使其符合时代特点和要求。继续加大民政部门开展的对社会组织管理漏洞和风险隐患排查整治力度，采取措施，整改问题，努力使我们的工作制度化、规范化、法制化。

各位常务理事、同志们：

奋斗铸就辉煌、创新引领未来。让我们在市委、市政府的领导下，在省慈善协会和市民政局的关心支持下，克难攻坚，顽强拼搏，全力推进商洛慈善事业高质量发展。